全面落實(shí)規(guī)劃目標(biāo) 認(rèn)真謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)

推動(dòng)青少年毒品預(yù)防教育工程向縱深發(fā)展

——在全國青少年毒品預(yù)防教育“6?27”工程推進(jìn)會(huì)上的講話

（2017年7月7日）  劉 躍 進(jìn)

同志們：

這次會(huì)議是國務(wù)委員、國家禁毒委員會(huì)主任郭聲琨同志批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國禁毒工作電視電話會(huì)議部署，總結(jié)工作、分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推動(dòng)青少年毒品預(yù)防教育“6?27”工程向縱深發(fā)展。上午，與會(huì)同志觀看了專題片，進(jìn)行了參觀考察，感到寧夏做法特色鮮明、富有創(chuàng)意，深受啟發(fā)和鼓舞。剛才，共青團(tuán)中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志談了工作打算，天津、貴州等7個(gè)地方和單位負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好青少年毒品預(yù)防教育的責(zé)任感和緊迫感

開展“6?27”工程是國家禁毒委員會(huì)作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是事關(guān)禁毒工作全局的基礎(chǔ)工程和治本工程。兩年多來，國家禁毒委員會(huì)始終把“6?27”工程置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，先后7次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，組織實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃，策劃開展了系列主題活動(dòng)和品牌項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)工作開展。各地區(qū)各有關(guān)部門按照國家禁毒委員會(huì)統(tǒng)一部署，精心謀劃、周密組織，全面掀起毒品預(yù)防教育新高潮。一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)得到新加強(qiáng)。各地黨委政府對(duì)“6?27”工程直接部署推動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示指示、參與相關(guān)活動(dòng)，寧夏、天津、內(nèi)蒙古、福建、甘肅等地納入政府績(jī)效考核，浙江、安徽、福建、江西等地列入教育綜合考核和督學(xué)范圍。二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，履職能力得到新提升。各級(jí)宣傳、網(wǎng)信、新聞出版廣電等部門列入部門宣傳總體規(guī)劃，組織新聞媒體廣泛開展禁毒宣傳。教育、文化、人社、民政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，制作禁毒知識(shí)教材，策劃開展特色品牌活動(dòng)，著力提升在校學(xué)生、青年職工識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)。三是堅(jiān)持重在學(xué)校，專題教育邁出新步伐。教育部門落實(shí)毒品預(yù)防教育教材、課件和教案，連續(xù)兩年組織開展學(xué)校“五個(gè)一”活動(dòng)，全國有22萬所學(xué)校2億多學(xué)生接受禁毒教育，11萬名教師參加禁毒師資培訓(xùn)。浙江、湖南、甘肅、貴州等地推進(jìn)禁毒知識(shí)進(jìn)高考中考，北京、安徽、河南等地成立高校禁毒公益聯(lián)盟。四是堅(jiān)持面向公眾，社會(huì)宣傳取得新發(fā)展。甘肅連續(xù)多年開展萬名黨政干部講禁毒課，浙江開展場(chǎng)所阻擊合成毒品“防火墻行動(dòng)”，上海針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行禁毒警示教育，吉林組建快遞員禁毒宣傳隊(duì)伍。五是堅(jiān)持創(chuàng)新載體，宣傳方式取得新突破。全國建立省級(jí)禁毒微博29個(gè)、微信平臺(tái)32個(gè)，關(guān)注訂閱超過1300萬人。寧夏、云南、江西、福建等地建立集“教、學(xué)、考”于一體的學(xué)校毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)。內(nèi)蒙古、西藏、新疆、海南等地推出民族特色的禁毒歌、演講集、廣播劇等宣傳品牌。經(jīng)過兩年努力，全國“6?27”工程中期目標(biāo)基本完成，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)，得到了黨委政府、學(xué)校師生和人民群眾的高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)同，形成了禁毒部門牽頭、黨委宣傳部門協(xié)助、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的工作體系，有效減少了青少年吸毒問題的滋生蔓延。2016年，全國新發(fā)現(xiàn)35歲以下吸毒人員比2015年下降19%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在不少問題和短板。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位，組織發(fā)動(dòng)不夠深入。一些地方對(duì)“6?27”工程的重要意義認(rèn)識(shí)不高，領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足，部署發(fā)動(dòng)不夠有力，部門責(zé)任沒有壓實(shí)，基層單位動(dòng)員不力，存在“上熱下冷”現(xiàn)象和畏難情緒。有的部門沒有認(rèn)真履職，工作不夠主動(dòng)，甚至不推不動(dòng)、敷衍應(yīng)付。二是學(xué)校教育落實(shí)不夠，預(yù)防教育實(shí)效不強(qiáng)。一些地方學(xué)校禁毒師資欠缺、教學(xué)資料匱乏，有些甚至尚未做到“五落實(shí)”。一些學(xué)校走形式、走過場(chǎng)，滿足于發(fā)了書、上了課，強(qiáng)行灌輸、不接地氣，教育方法簡(jiǎn)單死板，學(xué)生沒有入腦入心。三是社會(huì)宣傳覆蓋不廣，重點(diǎn)對(duì)象教育缺失。一些地方社會(huì)面禁毒宣傳氛圍不夠濃厚，不少社區(qū)、單位、場(chǎng)所、村莊缺乏禁毒宣傳平臺(tái)，遠(yuǎn)未達(dá)到禁毒宣傳教育全覆蓋。針對(duì)城市失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工青年等重點(diǎn)人群的毒品預(yù)防教育較為薄弱，不少重點(diǎn)對(duì)象教育管理沒有跟上。四是宣傳內(nèi)容不合時(shí)宜，教育方法缺乏創(chuàng)新。一些地方?jīng)]有適應(yīng)毒品形勢(shì)變化，宣傳內(nèi)容缺少更新，對(duì)合成毒品和新精神活性物質(zhì)危害宣傳不夠突出；宣傳教育方式方法滯后，缺乏叫得響、覆蓋廣、影響大的品牌載體，互動(dòng)性、感染力、影響力不強(qiáng)。五是效果評(píng)估不夠完善，基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)不快。一些地方未開展第三方評(píng)估，有的盡管開展評(píng)估，但調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)論可信度、真實(shí)性不強(qiáng)。一些地方禁毒宣傳教育機(jī)構(gòu)不夠健全，專業(yè)人員配備不足，教育基地建設(shè)推進(jìn)緩慢。

青少年是國家的未來、民族的希望和家庭的寄托。當(dāng)前我國毒品問題快速蔓延，毒品濫用低齡化趨勢(shì)更加明顯，已成為影響青少年健康成長(zhǎng)的重大禍患。盡管我們持續(xù)加大教育力度，但青少年涉毒問題仍然十分突出。2016年，全國查獲10歲至25歲的吸毒人員21萬名、制販毒人員#萬名，分別占總數(shù)的#%、#%；涉毒在校學(xué)生3110人次，涉及600多所學(xué)校。面對(duì)這種情況，我們有責(zé)任把青少年教育好、引導(dǎo)好，不讓他們墮入吸毒的深淵。習(xí)近平總書記明確指出，禁毒工作要從青少年抓起，從廣大人民群眾教育和防范抓起，讓廣大人民群眾積極追求健康文明的生活方式，強(qiáng)調(diào)教育工作要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。近日，郭聲琨同志通過中國禁毒論壇向全社會(huì)發(fā)出“健康人生、綠色無毒”的倡議，號(hào)召人們秉承健康人生理念、創(chuàng)造綠色無毒生活。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，大力弘揚(yáng)“健康人生、綠色無毒”理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地把“6?27”工程推向深入。

二、深化措施、全面沖刺，堅(jiān)決完成青少年毒品預(yù)防教育三年規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)

當(dāng)前，“6?27”工程已經(jīng)進(jìn)入全面沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。目前，青少年涉毒問題依然突出，能否完成三年規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，下步工作任務(wù)十分繁重。各地區(qū)各有關(guān)部門要以只爭(zhēng)朝夕、全面沖刺的姿態(tài)，以效果評(píng)估、掌握實(shí)情為抓手，以補(bǔ)齊短板、攻堅(jiān)克難為重點(diǎn)，全力打好“6?27”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)“6?27”工程措施再落實(shí)。各地要在前段工作基礎(chǔ)上，對(duì)照三年規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，評(píng)估實(shí)際效果，查擺問題短板，深入部署推進(jìn)，切實(shí)加快工作進(jìn)度。一要科學(xué)評(píng)估。要把統(tǒng)計(jì)管理、對(duì)比分析、績(jī)效評(píng)價(jià)等方法用好用足，對(duì)“6?27”工程進(jìn)行全面評(píng)估。要注重利用科研院所、調(diào)查機(jī)構(gòu)等第三方力量，增強(qiáng)評(píng)估的客觀性、科學(xué)性。要評(píng)估掌握真實(shí)效果，切實(shí)找準(zhǔn)差距不足，為措施調(diào)整、資源重配提供依據(jù)。二要精準(zhǔn)推動(dòng)。要在評(píng)估基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)查擺尚未完成的具體任務(wù)、尚未達(dá)到的目標(biāo)，對(duì)“6?27”工程進(jìn)行再動(dòng)員再部署，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。要列出下步任務(wù)清單、時(shí)限清單，實(shí)行項(xiàng)目化、銷號(hào)式管理，在精準(zhǔn)推動(dòng)上下實(shí)功。要采取通報(bào)、函詢、約談等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面加大推動(dòng)力度，確保各項(xiàng)措施不走形、不走樣、不走過場(chǎng)，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。三要壓實(shí)責(zé)任。要把各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保件件有責(zé)任、人人有壓力。要通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，加強(qiáng)定期檢查和督導(dǎo)推動(dòng)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，確保責(zé)任和措施落到實(shí)處。

（二）緊緊抓住突出問題，對(duì)“6?27”工程短板再補(bǔ)齊。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜、有針對(duì)性采取措施，著力補(bǔ)齊短板、解決實(shí)際問題。一要著力增強(qiáng)實(shí)效性。要在不斷強(qiáng)化課堂教育的同時(shí)，廣泛開展參觀戒毒所、戒毒人員現(xiàn)身說法等直觀式、體驗(yàn)式教育，確保入腦入心。要用好國家禁毒辦“六進(jìn)”系列讀本、科普展覽和專題教育片，開發(fā)信息化教學(xué)資源，不斷提高防范合成毒品的科學(xué)性。要加大教師培訓(xùn)毒品預(yù)防教育內(nèi)容比重，不斷培育懂教育、懂禁毒、能擔(dān)當(dāng)?shù)慕編熧Y骨干。國家禁毒辦將專門舉辦國家級(jí)毒品預(yù)防教育師資骨干培訓(xùn)班。二要著力擴(kuò)大覆蓋面。要大力開展網(wǎng)格化服務(wù)管理、社會(huì)化服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)做好城市無業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、輟學(xué)失學(xué)青少年、農(nóng)村留守兒童的宣傳、教育、幫教和服務(wù)。要持續(xù)開展禁毒“流動(dòng)課堂”活動(dòng)，組織禁毒志愿者面向流動(dòng)人口開展禁毒宣講。三要著力提升參與度。要借助工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展“職工拒絕毒品零計(jì)劃”、“不讓毒品進(jìn)我家”等品牌活動(dòng)。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村居等基層組織履行職責(zé)，將毒品預(yù)防教育內(nèi)容融入基層組織工作。要通過政府購買服務(wù)，向社團(tuán)組織、禁毒志愿者提供項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資源投入“6?27”工程。

（三）緊緊抓住重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)“6?27”工程難點(diǎn)再攻堅(jiān)。毒品問題嚴(yán)重地區(qū)往往是毒品預(yù)防教育的薄弱點(diǎn)，也是實(shí)施“6?27”工程的難點(diǎn)，要將這些地區(qū)作為全面實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、措施更硬。一是學(xué)校要全覆蓋。所有學(xué)校要在確保“五落實(shí)”的基礎(chǔ)上，加大毒品預(yù)防教育資源投入力度，普遍設(shè)立禁毒教育教室，加倍禁毒專題教育課時(shí)。國家禁毒辦將會(huì)同中國禁毒基金會(huì)利用中央專項(xiàng)彩票公益金，重點(diǎn)支持640所偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校建立“健康人生、綠色無毒”主題教室、圖書角。二是公共場(chǎng)所要全覆蓋。所有縣區(qū)要至少建設(shè)1所禁毒教育基地，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭醒目位置長(zhǎng)期懸掛禁毒警示標(biāo)語，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)櫥窗推出毒品預(yù)防教育專欄，在娛樂場(chǎng)所、公共交通工具常態(tài)化開展禁毒宣傳。三是大眾媒體要全覆蓋。宣傳、禁毒部門要協(xié)調(diào)地方主流媒體開辟專版、專欄、專題，確定專門時(shí)段，高質(zhì)量、高密度和常態(tài)化開展禁毒新聞宣傳，協(xié)調(diào)黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)定期刊播禁毒公益廣告、新聞消息，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商在重要節(jié)點(diǎn)向群眾發(fā)送禁毒警示語，實(shí)現(xiàn)各個(gè)重要時(shí)段和各種傳播媒介全覆蓋。

三、繼往開來、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)青少年毒品預(yù)防教育向縱深發(fā)展

毒品預(yù)防教育是禁毒工作的治本之策，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門要在確保完成三年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新理念，完善工作機(jī)制，持之以恒抓好毒品預(yù)防教育工作，既要總結(jié)發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)，也要搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)青少年毒品預(yù)防教育向縱深發(fā)展。

（一）樹立典型、固化機(jī)制，總結(jié)推廣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在長(zhǎng)期的毒品預(yù)防教育特別是兩年的“6?27”工程實(shí)踐中，各地積累了十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，來之不易、彌足珍貴，要認(rèn)真總結(jié)、形成機(jī)制、長(zhǎng)期堅(jiān)持，切實(shí)把這些經(jīng)驗(yàn)固化起來、推廣開來、傳承下去。一要推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)建、社會(huì)動(dòng)員、學(xué)校教育等各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的固定做法，通過出臺(tái)意見、完善規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，分領(lǐng)域、分層次推廣，使這些經(jīng)驗(yàn)在更大范圍、更多地方開花結(jié)果。二要培育示范典型。要選擇一批學(xué)校、社區(qū)、單位，大力扶持先進(jìn)、培育典型，打造更多叫得響、影響大的品牌，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。國家禁毒辦將從推廣學(xué)校典型入手，評(píng)選300所示范學(xué)校、5000名優(yōu)秀教師、10000名優(yōu)秀校外輔導(dǎo)員，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三要完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善毒品預(yù)防教育考核評(píng)估機(jī)制、監(jiān)測(cè)處理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化的方法、機(jī)制和流程，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，推進(jìn)整體工作系統(tǒng)化、機(jī)制化、制度化，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）拓展思路、完善手段，創(chuàng)新提升長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展水平。各地要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為根本動(dòng)力，牢牢把握青少年生理、心理規(guī)律特點(diǎn)，努力創(chuàng)新思路方法、手段措施，不斷提升能力和水平。一要?jiǎng)?chuàng)新禁毒理念。要大力倡導(dǎo)“健康人生、綠色無毒”的理念，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，積極引導(dǎo)青少年秉承健康人生理念、創(chuàng)造綠色無毒生活。要通過各種媒體、通過多種形式，使這一理念家喻戶曉、深入人心，實(shí)現(xiàn)綠色無毒社會(huì)共建共享。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體。要積極開辟新技術(shù)、新手段、新媒體，善用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新平臺(tái)，引入動(dòng)漫、動(dòng)畫、微視頻等新方法，增強(qiáng)毒品預(yù)防教育的互動(dòng)性、趣味性。要深入研究不同年齡階段青少年心理特點(diǎn)和認(rèn)知能力，不斷開發(fā)權(quán)威、專業(yè)、趣味的教育內(nèi)容，更好地適應(yīng)青少年實(shí)際需求，促進(jìn)預(yù)防教育個(gè)性化、精準(zhǔn)化、靶向化。三要?jiǎng)?chuàng)新教育方法。要?jiǎng)?chuàng)新適應(yīng)青少年交流方式、娛樂方式、動(dòng)員方式的新方法，不斷增強(qiáng)毒品預(yù)防教育吸引力、感染力。要?jiǎng)?chuàng)新開展預(yù)警式教育，改變被動(dòng)應(yīng)對(duì)的教育方法，針對(duì)合成毒品濫用等新情況做出超前預(yù)警、超前教育，不斷增強(qiáng)預(yù)防教育工作的科學(xué)性、預(yù)見性。

（三）著眼全局、認(rèn)真謀劃，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。盡管三年規(guī)劃仍未結(jié)束，但也要及早制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，國家禁毒辦將著手研究制定青少年毒品預(yù)防教育五年發(fā)展綱要。各地也要在完成三年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提前謀劃毒品預(yù)防教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，確保毒品預(yù)防教育工作具有連續(xù)性、持續(xù)性，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一要注重前瞻引領(lǐng)。要遵循需求導(dǎo)向，深入分析毒品形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握青少年涉毒問題規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持站位高、立意遠(yuǎn)的規(guī)劃方向，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性，確保規(guī)劃滿足形勢(shì)發(fā)展變化需要。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前制定規(guī)劃的工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，做到目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體，增強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)措施的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，確保規(guī)劃滿足工作任務(wù)需求。二要搞好統(tǒng)籌結(jié)合。青少年毒品預(yù)防教育是一項(xiàng)涉及方方面面的社會(huì)化工作，必須統(tǒng)籌兼顧、搞好結(jié)合。制定規(guī)劃要緊緊圍繞禁毒中心工作，充分考慮各項(xiàng)禁毒工作發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互提高的良好效應(yīng)。制定規(guī)劃要與法制教育、道德教育、防艾教育結(jié)合起來，與國民素質(zhì)教育、社會(huì)主義文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等相互銜接，形成共同研究、協(xié)同發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，制定符合地區(qū)特點(diǎn)、各具特色的工作規(guī)劃。農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)劃要加快宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)保障水平。民族自治地區(qū)規(guī)劃要突出民族文化特色，充分結(jié)合民風(fēng)、民俗開展毒品預(yù)防教育。革命老區(qū)規(guī)劃要與弘揚(yáng)老區(qū)精神、脫貧攻堅(jiān)等結(jié)合起來，整體推進(jìn)毒品預(yù)防教育工作。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒寧夏經(jīng)驗(yàn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)禁毒工作措施落實(shí)

近年來，寧夏自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持高站位謀劃、高規(guī)格部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高強(qiáng)度推動(dòng)，率先提出創(chuàng)建全國禁毒示范省區(qū)的奮斗目標(biāo)，全面構(gòu)建大宣傳、大偵查、大收戒、大監(jiān)管、大保障“五大禁毒體系”，形成了一整套具有寧夏特色的禁毒工作新路子，探索出了一系列有效治理毒品問題的新經(jīng)驗(yàn)，為我們推進(jìn)禁毒工作帶來了有益啟示。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒寧夏經(jīng)驗(yàn)，以更加堅(jiān)定的決心、更加旺盛的斗志、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)禁毒工作取得更大成效。

（一）要敢于擔(dān)當(dāng)，在提高認(rèn)識(shí)上狠下功夫。寧夏經(jīng)驗(yàn)的精髓在于黨委、政府真正把禁毒工作提升到事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉的高度來認(rèn)識(shí)，擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局來統(tǒng)籌，一屆接著一屆干，一任接著一任抓，持之以恒、鍥而不舍開展禁毒工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧夏這種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起禁毒工作的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接督促推動(dòng)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)共治的工作格局。要進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)禁毒委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)禁毒辦實(shí)體化運(yùn)作，充分發(fā)好揮助手、組織協(xié)調(diào)的作用。

（二）要勇于進(jìn)取，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上狠下功夫。寧夏經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)在于率先提出創(chuàng)建全國禁毒示范省區(qū)，以打造“六個(gè)十”示范精品工程為載體，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”為目標(biāo)，推動(dòng)禁毒工作邁出重大步伐。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧夏這種勇于進(jìn)取、敢于爭(zhēng)先的精神，切實(shí)把禁毒工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來推進(jìn)，作為社會(huì)治理和平安建設(shè)的重要內(nèi)容來統(tǒng)籌，努力推動(dòng)禁毒工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要按照典型引路、以點(diǎn)帶面的思路，從宣傳教育、戒毒康復(fù)、禁毒管理、緝毒執(zhí)法等方面，培育一批示范典型，推出一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批亮點(diǎn)品牌，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提升禁毒工作能力水平。

（三）要善于創(chuàng)新，在破解難題上狠下功夫。寧夏經(jīng)驗(yàn)的核心在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于改革創(chuàng)新，推出了毒品預(yù)防教育數(shù)字化、社區(qū)戒毒康復(fù)規(guī)范化和大收戒常態(tài)化等系列創(chuàng)新舉措，解決了一些多年困擾禁毒工作的難題。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧夏這種勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新禁毒體制機(jī)制，完善毒品治理體系，不斷推動(dòng)禁毒工作創(chuàng)新發(fā)展。要緊緊圍繞制販毒重點(diǎn)人員管控、病殘吸毒人員收戒治療、新精神活性物質(zhì)管理、網(wǎng)上涉毒問題治理等難點(diǎn)問題，積極探索新思路、新辦法、新手段，推動(dòng)解決毒品源頭性問題和深層次矛盾，有效遏制毒品犯罪問題發(fā)展蔓延。

（四）要肯于實(shí)干，在落實(shí)措施上狠下功夫。寧夏經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵在于目標(biāo)任務(wù)確定之后，狠抓措施落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，確保取得實(shí)效。今年以來，國家禁毒委員會(huì)連續(xù)召開會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧夏真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的精神，全力推進(jìn)“6?27”毒品預(yù)防教育工程和“8?31”社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程，集中抓好打擊制毒“4?14”行動(dòng)和堵源截流“5?14”行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的重大涉毒案事件，努力為黨的十九大營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，當(dāng)前禁毒工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，黨和人民對(duì)我們寄予厚望。各地區(qū)各有關(guān)部門要以對(duì)禁毒工作高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全力推動(dòng)“6?27”工程向縱深發(fā)展，全面抓好各項(xiàng)禁毒工作，最大限度遏制毒品問題發(fā)展蔓延，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

 （文章來源：貴州禁毒）

全面落實(shí)規(guī)劃目標(biāo) 認(rèn)真謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì).docx